周放良

　　（2014年1月7日）

各位常委、同志们：

今天的常委会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。政协全会明天就要胜利闭幕了，我们要善始善终组织好明天上午的会议活动，确保全会开成一个团结、民主、和谐、鼓劲的大会。全会闭幕后，我们将投入到新的一年的工作之中，常委会承担着重大的领导责任。在此，我着重就做好今年的政协工作，讲三点意见。

一、努力使政协工作更好地融入全市改革发展大局

过去的一年，我们的工作着重于加强与委员的联系沟通，强化政协履职基础。在新的一年里，我们要着重于围绕中心，服务大局，体现政协在全市改革发展大局中的作为。只有自觉主动地融入改革发展大局，政协事业发展才能保持正确的方向，才能找准自己的工作定位。

最近召开的市委经济工作会议，认真贯彻中共十八届三中全会和中央经济工作会议精神，结合湘潭实际，确定了我市稳中求进、改革创新的工作总基调。在这个总基调之上，我市要突出经济转型升级、城乡一体发展、实施创新驱动、加快“两型”建设、促进“三量齐升”，努力实现“两个率先”、提前建成全面小康社会的目标。政协工作必须紧紧围绕这个总基调和总目标，根据自己的特点和优势，扎实有效地谋划和开展各项履职工作。我们尤其要注重把握好以下三点：一是积极助推全面深化改革。中共十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，今后一个时期，改革创新必然贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节。我们要认真学习、深刻领会三中全会《决定》精神，进一步解放思想，切实增强改革创新意识，善于用改革的思路和办法来突破瓶颈制约，解决发展中的问题。政协的调研视察、民主协商、建言献策等工作，都要聚焦于重点领域和关键环节的改革，抓住我市产业结构、城乡统筹、要素保障等方面的深层次问题，抓住人民群众十分关注的突出问题，积极出谋献策。二是积极助推我市营造又好又快发展的小气候。按照全省全面小康社会建设的划分，我市属于长株潭板块，位居全省发展的“第一方阵”，必须在2017年率先实现全面小康。要实现这个目标，任务还相当艰巨。尤其当前国内外宏观形势比较严峻，经济下行压力较大，经济结构性矛盾比较突出，给我市如期实现全面小康带来了不少困难。这就要求全市上下紧紧扭住经济建设的中心不放松，和衷共济，攻坚克难，努力营造又好又快发展的小气候。政协要引导广大委员和各界人士坚定信心，唱响主旋律，心往一处想，劲往一处使，共谋又好又快发展大业。三是积极助推打造湘潭发展的升级版。我们今后的发展，既要保持合理较快的增速，更要注重提高发展的质量和效益。市委提出要“三量齐升”，就是经济总量、人均均量和运行质量要同步提升。这就要求我们切实解决产业层次偏低、发展方式粗放、核心竞争力不足等问题，加速经济转型升级，促进经济社会全面协调可持续发展。在今年政协的履职工作中，我们要更多地关注我市产业结构的调整优化，重点围绕工业转型升级、做大做强第三产业、加快农业现代化步伐、促进城乡发展一体化、破除要素瓶颈制约、切实保障和改善民生等问题，多建睿智之言，多献务实之策。

二、扎实有效地推进协商民主广泛多层制度化发展

中共十八大作出了健全社会主义协商民主制度的重大部署，十八届三中全会《决定》又对推进协商民主广泛多层制度化发展进行了具体部署，要求人民政协进一步规范协商民主的内容和程序，增加协商密度，提高协商实效。这些改革创新，为政协工作提出了崭新的课题，也提供了宽广的舞台。我们必须立足于协商民主这个基点，积极探索广泛多层制度化发展的具体途径和方式。我在全会上所作的常委会工作报告，就特别强调按照发展协商民主的要求，加强政协履职能力建设，创新协商议政形式，充分运用专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等手段，扎实有效地推进协商民主发展。在2014年的工作安排中，常委会除了重点组织2个专题调研和2个专题视察外，还计划在常委会议上举行1次大会发言，请常委们在事先认真调查研究的基础上，就某些重点难点热点问题提出意见、发表见解，届时将邀请市委、市政府领导及有关部门负责同志到会听取常委们发言，还要组织1-2次以部分界别为主体的专题协商活动，就某些重大问题提出对策建议，努力促成问题的解决。做好这些民主协商工作，需要常委会加强组织领导，需要常委们积极参与。请同志们从现在起就开始积极思考，认真谋划。尤其是在党派团体工作的常委同志，要发挥集体智慧和优势，选准发言或协商的课题，深入调查研究，广泛倾听民声，提出真知灼见。无论常委会大会发言，还是界别专题协商，都要力求选题准确、意见中肯、形式简洁、效果明显。大家共同努力，就一定能够从制度和实践层面上，有效地推进协商民主向前发展，更加活跃有序地做好政协履职工作。

三、充分发挥广大政协委员的主体作用

市政协有338名委员，发挥好广大委员的主体作用，始终是政协忠实履职、奉献湘潭的基础。市政协已经建立了常委联系委员的制度，常委同志们都分布在各个界别之中，与广大委员有着密切的联系，应当更好地组织、引导和激励委员们发挥主体作用。首先，常委同志们要以身作则，起好表率作用。大家在做好自身本职工作的同时，要抽出更多的时间和精力来参与政协履职工作，主动当好所在界别委员的领头人。其次，常委同志们要精心谋划，搞好界别活动。界别活动组是委员履行职责的基本组织形式，是委员发挥主体作用的重要平台，界别活动组织好了，委员们的聪明才智才更有用武之地。请大家认真负起责来，满腔热情地组织委员开展活动，主动为委员发挥作用搞好服务、创造条件。今年开始，我和市政协的各位班子成员，将到各界别普遍走访一次委员，了解情况，听取意见，争取届内能与每位委员有1次交流，与常委同志们一道，努力把界别工作搞得更加活跃、更加扎实一些。再次，常委同志们要严格要求，抓好委员管理。从全国政协到省政协，都对加强委员管理和监督提出了新的要求，强调政协委员不仅要履行民主监督的职责，而且要加强对自身的监督和约束。当前，各级各个层面都在抓作风转变，反对“四风”，我们政协组织和政协委员不能置身于度外，必须适应新变化、新要求，严格纪律要求，严格自我约束，时刻保持政协委员的良好形象，共同促进党风政风和社会风气的进一步好转。

新年伊始，祝与会的同志们新年快乐，万事吉祥！谢谢大家！