党的十八届三中全会指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是这国经济社会发展的重要基础。”这一“两个都是”的新表述，让非公经济人士再次看到国家非公经济的重视。当前，国内宏观经济总体趋稳，但仍面临较大上升压力。非公经济作为我市经济发展的重要力量，发展状况怎么样？有关扶持非公经济发展的政策贯彻落实情况如何？非公经济人士他们的呼声怎么样？对此，市工商联进行了调查研究。调查采用问卷调查（100家企业）、召开座谈会等形式进行。从调研结果来看，八成以上民营企业家认为自己所取得的成就是依靠“党的改革开放、富民政策”，因而对坚持和发展中国特色社会主义充满信心；近六成的企业认为目前企业发展遇到最主要的困难仍然是税费负担重，用工成本、原材料成本和资金成本高，融资难、融资贵及结构性人才缺乏等；民营企业家还普通反映，国家扶持非公经济、鼓励民间投资的政策措施落地少，看到政策难以享受，看到空间难以进入，看到机会难能以把握，有时他们想要争取政策扶持鼓励，往往得花时间甚至于金钱攻关。对企业发展外部环境评价中，满意率不到三成，评价一般的占四成。基于方方面面的因素，他们对经济发展趋势和自身企业发展持谨慎乐观的态度。
   非公经济是我市经济发展的重要力量。从数量上来看，我市现有非公企业11780家，个体工商户58780家；从贡献上来看，非公经济增加值占全市GDP的63.1%,非公经济提供了全市的64.7%的税收总额,投资总额和87.7%的新增就业岗位和70%以上的专利技术。这些数据充分说明，非公经济的地位举足轻重，是财政收入的基础来源，社会就业的主要渠道和自主创新的中坚载体。
   为了着力解决制约我市非公企业发展的主要问题，以促进非公企业加快转型升级，增强自生能力，实现非公经济持续健康发展，特提出如下建议：
   一、进一步优化经济发展环境，重点优化政务环境和政策环境。经济发展环境没有最好，只有更好，没有句号，只有逗号，它是党和政府是否执政为民的重要体现。本次调查，有不少企业反映，现在办事仍然难，尤其是小微企业办事就更难。各级鼓励支持民营企业发展的政策文件多，问题是如何贯彻执行，关键是谁来评价、监督政策执行。建议要用铁的纪律，进一步规范政府行为，支持依法行政，公正公开，对违法乱纪行为施以重。对政策落实情况要强化督查考核，要引入社会力量建立政策落实的第三方评估机制，防止职能部门“自拉自唱”，促进政策落地和环境优化，让民营企业得到实惠。
   二、要切实帮助企业解决融资难、融资贵的问题。调查中，企业认为解决融资难的三条主要途径依次是：大力发展中小企业基金和中小企业信用担保体系；激发民间投资活力；强制提高主要金融机构对中小企业的贷款比例。在走访中我们还了解到由于银行对小企业贷款期限过短，迫使这些向银行借款的企业长期处于借东家（大多是向高利贷借短期）还西家（银行）的局面。企业建议：1.由市金融办与金融机构对接协调，对于通过金融机构审核的没有潜在风险的企业，实行在还息不还本的情况下，续签贷款协议，这不仅可以降低企业的经营成本，还能为企业的发展争取到更多宝贵的时间。2.进一步健全和完善股权质押融资、设备按揭贷款、应收账款质押贷款、中小企业购买设备卖方担保贷款等业务，为非公有制企业提供多元化融资服务。3.组织引导并监督民营企业发起设立的民间资金登记服务机构，让民间资本阳光化，从“地下”走到“地上”，从无序走向有序，以达到激活民间资本，服务实体经济的目的。4.针对企业反映中介机构的担保费用过高，部分担保费用还不出具发票等问题，建议政府出台规范我市中小企业担保体系建设的有关文件，推动中小企业信用担保行业健康发展。
   三、重视企业家队伍建设。企业家是人格化的企业，是创造社会财富的紧缺资源，要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，关心、爱护和支持民营企业家的良好氛围，促进一大批优秀企业家脱颖而出。采取党委政府领导带领企业家外出考察、教育培训等方式，提高企业家素质和品位。严格保护民营企业的合法财产、合法经营和合法权益，主民营企业家放心干，大胆干，放开手脚干。
   四、优化政府扶持方式。要进一步转变发展思路，在引进、培育一批顶天立地的大企业和外来骨干企业的同时，充分发展本土企业，扶持和发展一批铺天盖地的中小微企业，确保经济持续健康发展。