在2010年度市政协优秀提案那串长长的名单中，有一份个人提案特别引人注意，那就是由中共界委员陈赤嗣提出的《关于进一步加快我市廉租住房建设的建议》的提案。提案3000余字，详细介绍了湘潭廉租住房建设的基本情况，深入分析了存在的困难和问题，对打破廉租住房建设“瓶颈”提出了很好的建议。

　　陈赤嗣介绍，湘潭从2004年开始，就将廉租住房建设工作纳入政府为民办实事项目，并已经取得显著成效，全市住房保障工作走在了全省乃至全国的前列。但是，纵观全市，人均住房面积在10平方米以下的城镇低收入住房家庭仍有一定数量，要进一步贯彻落实中央关于城市低收入家庭保障工作的各项要求，确保廉租住房建设这项“民生”工程落到实处，湘潭还有很多工作亟待完善。提案进一步分析，湘潭建设廉租住房的问题主要集中在管理机构不健全，建设资金难筹措，建设用地难选址，项目实施难推进，实物配租小区难管理等方面，这些因素严重制约了廉租房建设工程的提质提档。

　　陈赤嗣提出，加快廉租住房的建设，湘潭要尽快理顺职能、完善机构，借鉴省内兄弟市州成功做法，成立住房保障制度实施领导小组，承担廉租住房和经济适用住房的建设和管理职能，避免出现管理中的“真空或重叠”现象。针对城市住房困难的低收入家庭，提案分析主要集中在两类人群：一是人均住房面积在10平方米以下的城镇低收入住房困难家庭；二是既买不起房又非低保的“夹心层”，如城乡打工者、失地农民、屡遭洪涝灾害的窑湾居民等特殊群体。他们的居住条件都急需改善。因此，湘潭应该有的放矢，科学规划，分步解决，应该进一步优化套型面积的标准，使廉租房“廉价”不“廉质”。对于建设资金的筹集，陈赤嗣委员大胆提出，要开拓思路，创新方法，建立廉租住房保障资金长效机制，要尝试实施租售并举，探索廉租住房共有产权模式，要多渠道、多元化筹措资金，吸纳民间资本的进入等。