湘潭市政协十届四次会议提案选题参考
一、突出“推动大开放、建设新湘潭”主题，按照“两个率先”发展思路，全面贯彻落实科学发展观
1、以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我市“率先发展、率先富裕”。
2、立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
3、推进科学赶超发展，实现富民强市目标。
4、坚持以人为本，以提高人民生活水平为根本出发点，促进人的全面发展。
二、加快推进新型工业化，转变经济发展方式，着力构建现代产业体系，推动产业结构优化升级
1、按照“转方式、调结构”的要求，积极实施市委、市政府提出的“22335”工程，即到2015年，建设九华示范区、高新开发区2个主营业务收入过千亿元园区；建成精品钢材及深加工、现代商贸物流2个年销售收入过千亿元产业；建成湘钢、湘机、吉利3个年销售收入过300亿元企业；建成江南、江麓、步步高3个年销售收入过100亿元企业和50个以上年销售收入过10亿元企业。
2、全力推动“两型社会”建设，进一步激发湘潭跨越发展的综合活力。
3、推进园区建设，发挥园区经济的带动作用，建立园区项目优先保障机制。
4、加快提升产业竞争力，打造全国知名品牌。
5、加快发展现代商务等生产性服务业和社区服务等消费性服务业，积极发展咨询、会计、法律、研发、结算等新型服务业。
6、大力发展会展经济，培育和壮大会展品牌，扶持会展企业做大做强，提高会展业的市场化水平。
7、发展旅游文化经济，打造城乡旅游品牌。
8、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
9、加快出口产品结构调整，大力实施以质取胜和出口品牌战略，推进科技兴贸进程。
10、积极推进区域经济协作与对接，全面提升引资规模和质量。
11、着力打造商业经济圈，加快商业设施建设，支持专业批发市场和物流产业发展。
12、继续培育建筑市场，巩固建筑业产业地位。
13、优化利用外资结构，全方位推进重点项目的招商引资。
14、加强招商队伍建设，实现招商引资新突破。
15、加强社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。
三、实施开放带动，全面提升竞争力
1、立足加快主导产业培育和重点骨干企业发展，壮大主导产业，培育新的经济增长点。
2、打造国内重要电子信息、软件、动漫产业基地。
3、强力推动汽车、装备制造等战略性产业做大做强，提高企业核心竞争力。
4、推动重点企业现代企业制度建设，建立科学的公司治理结构。
5、依托科研院所和高校优势，大力发展科技含量高的环保设备和产品制造业。
6、稳妥推进企业改革重组，增强企业竞争力和可持续发展能力。
7、积极发展循环经济。
四、加强科技创新体系建设，提高自主创新能力
1、围绕科技创新重点，推动创新型企业建设。
2、积极培育拥有自主知识产权的产品，提高自有知识产权的保护能力。
3、构建大企业、工业园区等科技创新体系。
4、培育上规模有实力的高新技术产业群，加快建设国内重要的高新技术研究和产业化基地。
5、加强企业技术中心建设，加大研发投入，加速科技成果转化为现实生产力。
6、进一步促进民营科研企业的发展，加大对科技创新型企业的金融支持。
7、加强农业科技创新，完善农业科技社会化服务体系建设。
8、加强科普工作，营造全市科技创新氛围。
五、统筹城乡发展，推进农业现代化建设
1、积极推进城乡统筹发展，稳步推进新农村建设。
2、加快现代农业建设，调整农业生产结构，提高农业综合生产能力，推进产业化经营，提高农产品安全质量水平。
3、全面深化和推进农村综合配套改革，深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等改革，建立农村基层工作和农村公共产品供给新机制，建立“三农”社会化服务新体系。
4、逐步建立农村最低生活保障、养老保险和医疗保险制度。
5、以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入，采取综合措施，让农民得到更多实惠。
6、以工业化为龙头，做大县城经济总量。
7、加强技能培训和科技推广，塑造时代新农民。
8、加强对农村合作经济组织的指导和服务，引导各类农村专业经济组织提升管理水平和服务质量。
9、扩大公共财政覆盖农村的范围，发展农村公共事业，提高农民生活质量。
10、坚持工业反哺农业、城市带动农村的方针，推进城市和农村的平衡发展。
六、加快推进新型城市化建设，着力打造生态宜居家园
1、实施城市建设“2146”工程，即到2015年城市建设总投资达到2千亿元，重点打造1条湘江风光带，全力推进九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城和河西旧城改造4大片区建设，加快推进沪昆高铁、长株潭城际铁路、潭衡西线高速、长湘高速、长韶娄高速和城市二环线6条主要交通干线的建设。
2、全面拓展城市空间发展空间，进一步提高湘潭加速发展的承载能力，推动城市创新发展、集约发展、和谐发展、统筹发展。
3、强化规划引领，切实加强对规划实施的监管力度。
4、注重城市建设的投资效益，多建“精品”，打造城市亮点。
5、统筹“一江两岸”发展，建设好湘江风光带。
6、结合湘江综合治理，加快市区截污工程建设。
7、以我省加速高速公路建设为契机，大力推进城乡入口道路建设，加快城乡道路基础设施建设，提升城乡畅通水平。
8、加快城乡治污工程建设，改善城乡人居环境。
9、大力推行城市网格化管理和精细化管理，提升城市管理水平。
10、加快市政公用设施建设，全面提升城市的服务水平。
11、巩固国家园林城市品牌，加快创建全国文明城市。
12、加快林业发展，建设生态文明，着力打造绿色湘潭。
13、落实主要污染物减排措施，增强经济又好又快可持续发展能力。
七、深化财税金融等体制改革，完善宏观调控体系
1、强化财政收入征管机制，努力实现应收尽收。
2、优化支出结构，关注民生。
3、支持经济发展，大力培植财源。
4、进一步整合支农资金，积极推进新农村建设。
5、拓展投融资能力，支持城乡基础设施建设。
6、加快建立中小企业融资和信用担保体系。
7、进一步完善财政体制，规范财政关系。
8、加强财政支出管理和监督，提高财政资金使用效益。
9、加强税源监控，依法治税，确保财政收入持续快速增长。
八、加快发展社会事业，全面改善人民生活
1、加快实施城乡中小学布点规划建设，大力推进县区义务教育均衡发展。
2、加强对教育的投入、管理，全面推进素质教育。
3、认真贯彻《劳动合同法》和《就业促进法》，在城乡统筹就业、完善社会保障、发展和谐劳动关系三个方面实现新的突破。
4、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，消除不合理收入。
5、做好城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险制度的衔接工作，缓解群众看病难看病贵的矛盾。
6、扩大社会保险覆盖面，提高企业退休人员养老金标准，做好失地农民生活保障和农村社会养老保险工作。
7、统筹推进城市社区、农村社区两个平台建设，不断完善社区功能，开展和谐社区创建活动。
8、切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益，提高低保标准，完善、健全低保制度。
9、加快发展社会慈善事业，完善社会救助、救灾体系。
10、深化医疗体制改革，破解制约发展瓶颈问题，实现居民普遍享有安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。
11、完善住房保障制度建设，逐步改善住房困难群体的居住条件。
12、加强“菜篮子”工作，做好市场供应调控和监管工作，保障城市生活必需品的正常供应。
13、加强对粮油、家畜、水产品等食品、药品质量安全监管水平，切实保障市民食品、药品安全。
14、保持价格总水平的基本稳定，确保人民生活不受大的影响。
15、加强水生态环境保护力度，保障城乡居民饮水安全。
16、推进文化、体育产业发展，加强公共文化、体育设施建设，使群众享受到健康向上、丰富多彩的文化、体育生活。
17、 加强社会主义精神文明建设，增强市民文明道德素质。
九、发展社会主义民主政治，提高依法行政能力
1、健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。
3、深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度。
4、积极拓展和规范法律服务，维护法律权威，促进司法公正。
5、认真贯彻国务院《法律援助条例》，切实做好残疾人、农民工和留守儿童等弱势群体的法律援助工作。
6、加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
7、加快房地产市场法制建设，规范房地产市场秩序。
8、积极适应国家土地督察制度，加大国土资源执法力度。
9、继续大力推行电子政务，提高行政效率。
10、进一步规范行政执法工作，提高行政执法水平。
11、完善制约和监督机制，确保权力正确行使。
12、加强对重点建设项目的跟踪审计工作，防止违纪违规、损失浪费，纠正高估高算，促进提高投资效益和建设质量。
十、完善社会管理，维护社会安定团结
1、妥善处理人民内部矛盾，端正对人民群众的态度，认真做好信访工作。
2、进一步规范城市和流动人口计划生育管理服务，抓好出生人口性别比综合治理工作。
3、加强安全生产应急管理、监督，提高应对事故灾难的能力。
4、加强流动人口服务和管理，开展和谐社区创建活动。
5、加强社会治安综合治理，深入开展创建“平安湘潭”活动。
6、努力推进“六五”普法规划的贯彻实施，积极营造和谐社会的法治环境。
7、加强社区警务工作和综合执法队伍建设，严厉打击“黄、赌、毒、抢”以及非法行医、盗版、黑心作坊、假冒伪劣商品等不法行为，优化投资环境。
十一、加强党的建设，提高执政为民意识
1、加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。
2、加强对领导干部廉洁从政教育，严格禁止党员干部利用职权和特定关系人谋取不正当利益。
3、全面加强领导干部和机关作风建设，切实改进党政机关作风，坚决制止奢侈浪费。
4、加强干部队伍建设，完善公务员制度。
5、加强对领导干部的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免制度。
6、支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督，提高参政议政实效。
7、加强统战工作和党的民族、宗教、侨务工作。
十二、按照时代要求和湘潭实际继续解放思想
1、转变安于现状的观念，增强跨越意识，进一步推进以富民强市为战略目标的又好又快发展。
2、转变因循守旧的观念，增强改革创新意识，进一步促进以建设“两型社会”为战略任务的综合配套改革。
3、转变封闭狭隘的观念，增强开放合作意识，围绕进一步推进“一化三基”战略全面提高对外开放水平。
4、转变片面发展的观念，增强人本民生意识，进一步抓好以严守“四条底线”为战略保障的统筹兼顾工作。
政协第二次全体会议