陈薇蔚 （记者 康军 摄）

记者 付鼎臣

【同期声】我们民进界委员，很多从事教育、文化、出版工作。作为一名民进界委员，我也十分关注教育事业，尤其关心义务教育均衡发展的问题。

【背景】近年来，我市教育实现了又好又快的发展，教育事业取得了历史性成就，教育已经成为提升全市软实力、支撑经济社会发展的强劲动力。但由于历史原因，我市优质教育资源高度集中，一定程度上阻碍了义务教育的科学布局和均衡发展。同时，学校布点太近、招生范围重叠、教育资源浪费等问题依然存在。因此，积极推进义务教育均衡发展，对于保证义务教育的公益性、普惠性及公平性，意义重大。

【建议】首先，建议将市直义务教育学校下放给县一级政府举办。市一级应加大对义务教育布局的统筹力度，县级政府承担办学主体责任，并根据本行政区域适龄儿童、少年的数量和分布状况、地理环境、交通条件以及城镇化发展趋势等因素，按照国家规定标准，制定学校设置规划，并组织实施。

市、县两级政府成立高规格的义务教育管理体制改革领导小组，制定工作方案，指导和协调理顺义务教育管理体制、下放义务教育学校管理权属的实施。市政府应进一步细化和明确各级部门职责，与县级政府及市直相关职能部门签订目标责任书，把理顺义务教育管理体制、下放义务教育学校管理权属纳入政府工作目标管理。

另外，还应充分考虑人口政策的调整与变化、新型城镇化进程提速、国家关于义务教育学校办学的要求，以及城市规划建设等因素，科学规划，合理布局，促进义务教育优质均衡发展。

政府还应加大投入，开放合作。坚持以政府投入为主以及通过落实基础设施配套费等口子经费，多渠道筹措义务教育学校建设经费并因地制宜地推行捆绑考核、结对帮扶、盟校联合、集团办学、品牌输出等多种办学模式。

【亮点】加快城乡教育优质均衡发展，新（改）建义务教育合格学校50所、公办幼儿园7所。完成教育信息化“三通两平台”建设，改善义务教育薄弱学校办学条件。调整优化市城区义务教育布局，加强城区学位建设。加快改善农村教师队伍结构，落实偏远地区教师津补贴发放制度。

——政府工作报告