市政协各委室、各界别活动组，各县市区政协：

　　《政协湘潭市委员会关于开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动实施方案》已经市政协党组会议审议通过，现印发给你们，请认真按照方案施行。

　　                                                                        政协湘潭市委员会办公室

　　                                                                             2018年3月27日

　　政协湘潭市委员会

　　关于开展“抓重点、补短板、强弱项——

　　五联五问”大调研活动实施方案

　　为全面贯彻落实《中共湘潭市委办公室关于在全市深入开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动的通知》（潭办发电﹝2018﹞2号）要求，结合市政协实际，制定如下实施方案。

　　一、明确调研主题、联系对象和调研内容

　　紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”这个主题，将市委市政府安排市政协、市政协领导班子成员、市政协机关的中心工作和重点工作以及《湘潭市政协2018年度协商与监督工作计划》《湘潭市政协主席会议成员联系住潭全国政协委员和省政协委员、市政协常委，常委联系委员办法（试行）》《关于做好2018年市政协主席会议重点督办提案和副主席协商办理提案办理工作的意见》《政协委员参与“三个一”扶贫行动工作方案》等，层层分解落实到每个委室每个干部，做到每名干部都有联系对象和调研任务，深入开展调研活动。

　　1. 联项目，问进展快慢。结合市委、市政府安排的“精美湘潭”项目、产业链项目、乡村振兴战略项目等和市委办、市政府办、市政协办联合印发的《湘潭市政协2018年度协商与监督工作计划》要求，由市政协领导带头，各委室积极联动，紧紧围绕项目建设，走进建设一线，问项目前期准备是否扎实充分；问项目审批是否快速便捷；问项目施工环境是否安全安定；问项目工期是否如期推进；问项目建设安全、质量等是否监管到位；问项目建设难题问题如何破解，帮助解决项目推进过程中的重点难点问题。

　　2. 联企业，问环境好坏。结合《2018年全市“百千”企业帮扶行动实施方案》和市委“双联”工作要求，根据市政协领导班子成员联点企业安排，市政协机关通过领导干部带头，机关干部全员参与，深入所联系的企业，紧紧围绕企业发展，走进生产一线，问政务服务是否公开透明、优质高效，反映的问题能否得到及时答复、及时处理；问相关政策措施是否落实到位；问涉企执法是否公平公正，涉企违法犯罪、不正当竞争行为是否得到及时遏制；问企业资金、技术、土地、人才等要素是否保障有力。

　　3. 联群众，问民生冷暖。继续开展市政协机关“干群一家亲，党群心连心”活动和政协委员助力精准扶贫“三个一”行动，紧紧围绕民生福祉，走进群众之中，问幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶是否落到实处；群众反映强烈的突出问题是否及时解决；问群众的获得感、安全感、幸福感如何；问扶贫脱贫措施是否精准，帮扶对象是否真正得到实惠；问工作是否符合群众意愿，成效群众满不满意。

　　4. 联基层，问为政得失。根据中共湘潭市委、市人民政府《关于推进乡村振兴实施意见》要求和市委深入开展创建全国文明城市工作联点社区共建工作安排，深入联点农村基层和基层社区，紧紧围绕基础夯实，问“两学一做”学习教育常态化制度化、党建领航工程、“四责四诺”等决策部署在基层落实的成效如何；基层组织政治功能、服务功能发挥如何；问党支部、党员先锋模范作用发挥如何；问基层党组织带头人队伍建设、党员教育培养管理效果如何；问基层对我们的工作满不满意、高不高兴、拥不拥护、受没受益。

　　    5. 联人才，问工作忧乐。根据市委办《关于印发湘潭市市级领导联系服务专家工作制度的通知》和《湘潭市政协主席会议成员联系住潭全国政协委员和省政协委员、市政协常委，常委联系委员办法（试行）》安排，加强同人才、专家、政协委员联系与服务，紧紧围绕委员人才培育，走进委员之中，问委员工作、创新创业政策是否落地见效；问尊重知识、尊重劳动、尊重人才的氛围是否浓厚；问委员发挥作用、创造价值的平台、机制是否科学完备；问委员工作生活是否舒心舒适，是否有归属感、成就感，充分发挥委员的主体作用，开创我市政协工作新局面，

　　二、切实做好调研安排部署和调研成果转化

　　大调研活动集中时间从2018年2月上旬开始，6月份结束，逐步形成常态长效机制。

　　第一阶段，调研实施阶段（2月上旬至3月份）。机关全体党员干部按照市政协党组统一部署，紧扣“抓重点、补短板、强弱项”这一主题和调研重点，深入基层、深入群众、深入项目、深入一线，集中开展调查研究。

　　第二阶段，问题梳理阶段（4月上旬）。各委室集中对调研情况进行全面梳理，列出问题清单，明确责任，将工作落实到岗到人。对列出的问题清单认真剖析、找准症结和关键。

　　第三阶段，破解难题阶段（4月中旬至5月份）。制定有针对性的解决方案，提出有效的解决措施。充分借鉴其他地区破解难题的办法，充分尊重基层群众的首创精神，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。集中专家、学者的智慧，鼓励高校、科研机构等智库单位参与研究解决问题的办法，提高破解难题科学性。

　　第四阶段，总结完善阶段（6月份）。及时总结调研过程中的好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。注重拓宽调研成果转化应用的渠道和途径，及时将调研成果向市委、市政府建言献策，努力转化为推动工作的举措办法。

　　三、严格落实调研工作要求

　　各委室和全体干部务必统一思想，以踏石留印、抓铁有痕的精神组织开展好大调研活动，共同推动大调研活动取得实实在在的成效。

　　1. 坚持领导带头与全员参与相结合。要切实加强对大调研活动的组织领导，坚持一把手亲自抓、负总责。坚持领导带头，每个主席会议成员明确1个以上调研课题，牵头完成调研任务。各委室主任要根据调研安排，对“五联五问”活动组织情况进行每月总结报告，并按协商与监督工作计划要求的时限内完成1个以上调研课题。全体党员干部职工要带着感情、带着责任、带着问题，以主人翁的意识投入到调研工作中去，确保调研实效。

　　2．坚持全市统筹与部门联动相结合。大调研活动要与省委、市委重点工作有机结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，统筹考虑，一体推进。各委室要密切配合，形成合力，对大调研活动及时跟进、步伐不乱，对发现的问题加强督办、促进落实，确保活动有序推进。

　　3．坚持问题导向与结果导向相结合。要紧扣工作中的重大问题、突出问题，多到困难较大、条件较差、矛盾较多、情况复杂的地方开展调研，以直面问题、解决问题作为调研的出发点。同时，要注重边开展调研边解决问题，在“望闻问切”“解剖麻雀”中找到解决问题的办法，切实推动问题在一线解决、在现场解决、在第一时间解决。

　　4．坚持严谨细致与严肃纪律相结合。要弘扬实事求是、求真务实的作风，抓实“调查”与“研究”两个环节，既要深入调查，充分掌握第一手资料，又要全面梳理、深入思考，抽丝剥茧、由表及里，找出症结、找到本质，防止浮光掠影、蜻蜓点水，调而不研、应付了事。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委关于作风建设的规定，严守党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，切实做到轻车简从，不搞层层陪同、不搞迎来送往、不干扰基层工作、不影响企事业单位正常生产经营、不影响群众正常生活。

附件1

市政协领导“五联五问”大调研安排表

附件2

市政协各委室“五联五问”大调研安排表

　　  政协湘潭市委员会办公室        2018年4月3日印发