湘乡市政协联谊委主任  田  彬

人民政协的宣传工作，是党的宣传工作的重要组成部分，也是做好人民政协工作的重要保证。加强新形势下的政协宣传工作，是人民政协广泛凝聚各方力量的客观需要，是推进社会主义民主政治建设的客观需要，是政协工作发展、创新的客观需要，也是促进政协履行职能的客观需要。因此，要进一步提高认识，把握特点和规律，增强做好新形势下政协宣传工作的责任感和使命感，切实推动政协宣传工作深入开展。

一、深刻认识做好新形势下政协宣传工作的意义

人民政协历来重视宣传工作，全国政协主席贾庆林指出，“人民政协的新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是人民政协事业的重要内容，同人民政协履行职能的各项工作紧密相连”。在当今的媒体环境中，第一时间发布权威消息即意味着掌握了话语权、解释权。人民政协的工作，不是靠发号施令来影响和推动社会的进步，只能靠思想言论对社会各层面发挥影响力，因而宣传工作对政协来说更具有特殊的重要意义。

第一，做好政协宣传工作，是加强和改善党对政协工作领导的需要。人民政协工作是全党的工作，加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人们政协的职能作用，是党的重要职责。中国共产党要始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的忠实代表，始终保持先进性，始终走在时代发展的前列，离不开人民政协的政治协商、民主监督和参政议政。做好政协宣传工作，有利于加强党和政协与社会各界的联系，有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，是党的宣传工作的重要组成部分。

第二，做好政协宣传工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是推进我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色，同时也是一大优势。在当今世界，政治多元化和经济全球化的趋势在继续发展，西方敌对势力利用各种手段加强对我们实施“西化”、“分化”的图谋，妄图使我国的社会主义政治局面向西方资本主义议会制度改变。在这种形式下，做好政协宣传工作，能够使广大干部群众对人们政协的性质、地位和作用，对中国特色社会主义的政治体制，对社会主义民主，有更加全面、深入的了解和认识，增强抵制“西化”、“分化”图谋的自觉性。这对于进一步加强我国社会主义民主政治建设、维护安定团结的政治局面，具有现实意义和战略意义。

第三，做好政协宣传工作，是巩固和发展爱国统一战线的需要。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，各界人士参政议政的积极性越来越高，作用越来越明显。做好政协宣传工作，有助于充分体现共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的丰富内涵；有助于广开言路，充分反映各方面、各阶层的意见和要求；有助于广听民意、广纳善言，进一步扩大人民政协在各党派、各团体、各民族、各界别中的影响，充分发挥政协委员联系各界群众的桥梁和纽带作用；对于深化改革、扩大开放、保持稳定、维护团结具有重要的推动作用。

第四，做好政协宣传工作，是适应新形势、新任务的迫切需要。新的形势、新的任务，给政协工作提出了更高、更新的要求。政协的工作任务不断加重，工作范围不断扩大，工作领域不断拓展，工作内容更加丰富，群众化、社会化特点也日趋明显。扩大对人民政协基本理论、基础知识和重要工作的宣传，使社会各界更加全面地认识政协，更加深入地了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进新时期党的统战政策的贯彻执行。从而为全面贯彻党的基本路线、方针、政策，党的基本政治制度等方面，更好地建设有中国特色社会主义的各项事业，提供强有力的舆论支持和思想保证。

二、着力把握做好新形势下政协宣传工作的重点

人民政协荟萃了各界别的代表人物，人才聚集、智力雄厚、地位超脱。许多委员不仅在本界别有较大影响，而且在社会上都享有一定的声誉。在人民政协履行职能的活动中，有许多真知灼见，对党委、政府的决策起到了重要的参考作用。因此，政协的宣传工作要充分利用和发挥这些优势，全面展示政协工作，在改革开放和社会主义现代化建设中，在推进祖国和平统一进程中，发挥更大的作用。为此，做好政协宣传工作，我们要把握以下六个重点：

第一,要不遗余力地搞好例会宣传。政协全体会议、常委会议、主席会议是政协履行职能的高层次场所和主要形式，政协例会的宣传是一项政治性很强的工作，要做到会前认真准备，有的放矢，力求形式多样、生动活泼。充分体现政协例会的参政议政的重要成果，体现协商监督、建言立论、求同存异的特点，做到常规报道、重点报道、深度报道的统一。同时，要注意搞好会议的跟踪报道，对委员在会上提出的重要意见、建议或提案的办理落实情况及时予以报道。

第二，要浓墨重彩地展示政协成效。政协工作的成效集中体现在履行职能的重要成果上，做好对政协履行职能重要成果的宣传，是政协宣传工作的重中之重。凡是有利于展示政协取得的成就、有利于推动政协工作、有利于扩大政协影响的事，都应当大力宣传报道。政协履行职能有许多重要成果被政党领导采纳，有力地推动了经济社会的发展。这些成果不应只写进报告里，存在档案中，而应当“跳”出来，成为报道的亮点。这方面的宣传报道做好了，人民政协的工作就会广为人知，人民政协在社会上的影响就会越来越大。

第三，要典型生动地传播政协经验。用经验推动工作是政协一个重要的工作方法。近年来，各级政协组织积极探索，不断创新履行职能的方式、方法，取得了良好实效。因此，政协宣传工作要及时宣传报道履职工作的新情况、新经验，让全体委员和社会各界更加深入地了解政协工作。同时，党政领导重视支持政协工作、政协加强自身建设等方方面面的新思路、新办法、新经验、新面貌，只要是事实、有特点、有新意，都可以报道。

第四，要清晰响亮地反映政协声音。加强政协宣传，很重要的就是让社会广大群众听到政协的声音。注重民生民意，评说社会万象，反映民众心声，这是政协独有的优势。政协和各民主党派及其成员提出的大量意见建议，很多是人们普遍关注的热点焦点问题，具有很强的针对性、超前性；他们反映的社情民意信息来源直接，真实可靠，具有很强的前瞻性、警示性。在政协的各种会议上，委员们或围绕中心、建言献策，或批评时弊、为民鼓呼，可谓内容广泛、见解独到、观点深刻，很有宣传价值。

第五，要亲切感人地报道委员事迹。政协委员人才荟萃，在政协大舞台上施展才华，体现着人民政协不可替代的作用。宣传委员的典型是政协宣传工作的一个重要方面，要注意发现政协委员中体现时代精神的典型人物和先进事迹，既要宣传他们在本职工作岗位上无私奉献、辛勤耕耘的精神风貌和所取得的突出成绩，更要宣传他们在履行职能中所发挥的重要作用和做出的突出贡献。通过宣传典型人物和先进事迹，激发委员参政议政的热情，调动各界人士建设社会主义现代化的积极性、主动性和创造性。

第六，要理直气壮地宣传政协理论。贾庆林同志指出：“在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，我们必须比以往任何时候都要重视理论研究。”他多次强调，理论学习和理论研究是做好人民政协工作的前提和基础，要大力开展理论学习和政协理论研究。因此，政协宣传要善于把政协的研究论文和研究成果向全社会广为宣传，以推动人民政协理论研究的深入开展，推动人民政协工作的纵深发展。

三、创新突破做好新形势下政协宣传工作的思考

政协宣传工作，是自身建设的重要内容，也是协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的重要阵地。做好这项工作，无疑对开创人民政协工作新局面大有益处。然而，在新的形势、新的任务要求之下，我们如何做好现阶段政协的宣传工作，必须引起我们高度的思考。我个人觉得，做好政协宣传工作，必须要注意以下几个方面：

第一，做好政协宣传工作，必须要坚持正确的方向。

政协的宣传工作是党的宣传工作的一个重要方面，因此政协的宣传工作必须在党的宣传思想工作的统一指导下开展，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，始终同党的路线、方针、政策保持高度的一致，这是我们做好政协宣传工作必须坚持的第一原则。但政协的宣传工作不同于党委、政府，具有其自身的特色。这一特色取决于政协工作自身的特色。政协的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。“协调关系、汇聚力量、服务中心、建言献策”是新形势下政协工作的特色，政协的宣传工作一定要抓住政协的特色来开展，要抓住这个核心，选准角度，突出重点，捕捉亮点，充分宣传人民政协在加强团结、汇聚力量，协调关系，化解矛盾，构建和谐中所发挥的重要作用。

第二，做好政协宣传工作，必须要体现自身的特点。

团结和民主是人民政协工作的主题，也是政协宣传工作的主题。团结和民主体现了政协工作的全部特点，它贯穿了政协工作的始终。因此，政协的宣传工作要把握好这个主题，充分体现自身的三大特点：一是要充分体现“协商监督”的特点。中国人民政治协商会议，主要是以会议形式进行协商监督。政协的各种形式、不同层次的议事会议，相互配合，构成了政治协商活动的最基本的运行机制。对这些会议的报道，应充分体现会议的讨论情况，民主协商的特点和参政议政的内容。同时，对人民政协民主监督的形式、过程和成效的宣传报道，我想，总的原则应该是：对监督类稿件，既要实事求是地报道委员的批评建议和不同声音，又要掌握一个适当分寸。二是要充分体现“建言立论”的特点。建言立论是政协履行职能的一大特点。政协的专题调研、视察考察等活动，是委员建言献策、参政议政的重要途径。及时真实地宣传报道政协为解决经济、社会生活中的重要问题，提出有价值的思路、观点和建议，既可反映社情民意，便于党政决策，又有利于理顺情绪、协调关系，为推动社会进步做贡献。三是要充分体现“求同存异”的特点。人民政协的广泛性，决定了人民政协“同”与“异”的统一性。政协的宣传工作必须同党中央保持一致，基本纲领、基本路线、基本方针，要唱和声。但是，由于政协是各党派、各界别人士组成，他们看问题的观点、视角不完全一样，反映着各自联系的那一方面社会群体的看法和意见。因此，我们要求大同、存小异，甚至允许有一些不同的声音，这也是政协宣传工作的特色。为此，政协的宣传一定要充分体现“求同存异”的特点，既要充分宣传“同”的方面，又要适度反映“异”的声音。但这些不同的观点、意见和建议不能与党的方针政策相对立，不能偏离大原则和大目标。只要把握好“求同存异”这一特点，政协的新闻宣传就能“鲜”起来，“活”起来，“实”起来。

第三，做好政协宣传工作，必须要把握新闻的规律。

我们必须在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，把握好中国特色社会主义新闻宣传工作的规律性。人民政协是我国政治构架中的一大特色，政协新闻宣传工作必须讲政治、讲程序，宣传报道必须准确、到位。政协全会、常委会、主席会、各种层次的协商会以及各族各界人士座谈会等这些重要的会议是政协的重要工作形式，必须严格准确报道好。还有政协的一些重大活动也是全市政治生活中的大事，要严格准确地报道好。

第四，做好政协宣传工作，必须要注重稿件的要求。

政协宣传要注重稿件的高要求，努力做到“三新”。一是素材要新。要善于挖掘新题材。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有丰富而宝贵的议政、民意、统战和文史资源，这是政协特色，是政协履职的独特优势。政协宣传必须在题材的开拓上发挥资源优势，善于从工作性报道中开掘新闻“富矿”，将政协的真知灼见、成就业绩、工作经验转化为宣传亮点。如政协履行职能有许多重要成果、创新举措被党政机关采纳，促成了许多利国利民之举，这些成果不应只写进报告里，存在档案中，应当“跳”出来，成为报道的亮点。二是角度要新。要善用独特的视角，提炼精髓，生动形象的反映常事、趣事，对于经常性、基础性的工作报道，要抓住重点问题和政协委员、常委会议提出的热点、难点问题，报道他们在议政过程中的意见，充分反映社情民意，真正做到与人民群众同呼吸、共命运。通过生动活泼的报道使人民群众爱读、爱听、爱看，逐步了解政协工作的全貌，更有力地展示政协在团结各界、协调关系、化解矛盾，推进社会主义民主政治建设方面的重要作用。三是形式要新。要突出多样性，采用新颖、灵活多样的形式宣传政协的大事、小事、身边事，增强宣传的吸引力和感染力。我们要研究探索多形式多角度报道，通讯、特写、言论、文章、图片新闻、短讯、综述、消息等形式熟练掌握，灵活运用。新闻报道要向深、重、新、感的方向拓展。深，就是要向深度、广度来挖掘；重，就是要在增加数量和加重分量上下功夫；新，就是要有新意，有特点。感，就是要有新感受，有感染力。

第五，做好政协宣传工作，必须要加强媒体的沟通。

在宣传工作中要充分发挥政协和媒体两方面的积极性，把双方的资源和优势很好地结合起来，实现互促互补、互利共赢。首先，我们自身要克服媒体工具论的思想。从事政协宣传工作切不可认为新闻媒体就是宣传工具，宣传政协就是媒体的工作职责和政治任务，不干也得干，不干好不行。这样的认识，着实讲并没有错，但如果我们以这种态度和思想与媒体相处就合作不好，就不可能把政协新闻宣传做好。要认识到丰厚的新闻资源，通过广阔而畅通的传播渠道，会成为有巨大影响力、带动力的舆论力量，这是媒体发展所须臾不可或缺的。所以，要建立与新闻媒体双向互动、联系沟通、信息交流机制。一方面要主动给媒体以帮助和促进的互利合作态度来做宣传工作，既主动担当政协宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位的工作，克服作揖求人和指派命令两种不良心态；另一方面要在工作中寻找媒体与政协各自需求的结合点，努力地研究和有效推进政协宣传工作；其次，要深入学习钻研新闻媒体的工作业务。做新闻宣传工作，与媒体打交道不研究新闻宣传是难以有效推进工作的，同时如果大撒手，完全依赖媒体也不可能把政协的宣传做出成绩。要出主意，要看稿审稿，要协调各媒体，要技高一筹才能更好地更有效地与媒体合作。再者，要参与媒体报道工作计划的研究制定和新闻策划工作。不参与媒体的计划研究和策划工作，就难以搞好政协新闻宣传工作的整体部署，就难以使政协的宣传计划与媒体计划、政协的宣传策划与新闻媒体策划合拍同步，就不可能实现与媒体的有效合作。

总之，人民政协的宣传工作是一项非常重要的工作，我们要以邓小平理论为指导，按照江泽民同志曾经提出的“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的要求，坚持党的基本路线，坚持以团结、鼓劲、正面宣传为主导，根据政协的特点加大宣传力度，把人民政协的宣传工作提高到一个新的水平。