潭商、异地商协会作为连接政府和企业之间的桥梁，实时掌握市场脉动，广泛链接产业资源，在“双招双引”上有着独特优势。

结合我市和园区的实际情况，主要提三点建议： 

1、整合外部乡贤、科创、产业资源，加速推进科创飞地和人才飞地的建设，赋能我市园区和实体的发展。湘潭市目前已有异地商协会15家，异地在湘潭商会7家，通过商协会链接上的企业家群体数以万计，如果商协会挖掘二度、三度人脉，必将链接更庞大的资源。我市需要积极行动起来，以异地飞地为桥头堡，将分布在全国乃至全球的湘潭人团结起来，形成聚合之势，辅以灵活适用的招商网络，适时以“粤港澳大湾区潭商联盟”、“潭商大会”、“湘商回归”等形式，向全国宣传湘潭、推介湘潭，促进优势资源聚集。 

建议：紧扣我市产业发展迫切需求，在北京、上海、深圳、杭州等产业高地、资金洼地和资源集聚地设立我市科创飞地和人才飞地。在市委、市政府的支持和领导下，以各园区为牵头单位，通过潭商和异地商协会设立飞地招商点，建立社会招商群体，并给予其政治身份，使其通过商协会资源融入当地核心圈层，快速关联，行而有效地推进招商。进一步提高政府的招商效能和精准度，加速在一线城市优势资源孵化，湘潭本地产业平台达到量产的跨越式发展。 

2、我市应在中部崛起和长株潭城市群发展战略中，找准自身定位，打造坚强的产业内核。充分利用我市扎实的产业基础条件，工业经济强劲的先天优势，发动内驱之力，推动高端制造和数字化生产的加速转型。 

建议：以良好的政务服务环境和亲清政商关系为软实力，以前瞻性的产业规划和具体项目为抓手，通过商协会的引导，发挥优质会员企业的带头作用，带动更多域外企业来潭投资，推动园区和实体，尤其是“两新三电”等新兴产业的高质量发展；逐步实现以优质产业带动高端人才、以高端人才驱动城市高水平建设，以城市高质量发展吸引更多高端人才、高新产业、大院名校、双创资金在我市集群集聚发展的大格局。 

3、创新型研究院的建立对于推动企业的转型升级，科研院所的成果转化，形成一大批具有自主知识产权和核心竞争力的原创产品具有非常积极的作用。 

建议：全市各园区要推动本地龙头企业，潭商、异地商协会中有远见的企业家、细分领域的科研院所、专业领域的顶尖人才等，一起共建共享创新型研究院和与之相匹配的产业社区。

具体做法包括： 

第一，结合我市龙头企业和产业发展的共性需求，以联合攻关、技术经纪的方式，集聚起行业领军人物、科研院所、风险资本等资源，推动企业的技术改进和科技成果转化。 

第二，通过创新型研究院的产学研协同，反哺我市传统产业，推进传统企业的技术升级和管理提质增效。在具体方向上，建议紧密聚焦“两新三电”等重点领域，放眼国际国内关联行业的前沿科技成果，从而实现传统产业有张力，高新产业有目标的梯度发展格局。 

第三，借鉴南京、合肥等城市的先进经验，利用政府平台公司的优势，对优质的量产项目，建议考虑采用“拨投结合”、“明股实债”、“轻重分离”等多种方式实现参股经营，混合制改革，利用产业引导基金、高新产业加速器等平台，低风险切入成长型企业和高新产业项目。 长株潭一体化，城市级赛道加速，省会城市对我市虹吸作用明显，但我们相信在市委、市政府的坚定领导下，聚集潭商、异地商协会的合力，采用飞地模式、驱动内核之力、协同创新型研究院共同发展，一定能打开园区招商引资和转型升级更广阔的空间。